Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» принимается в РФ в современной (новой) редакции в сентябре 2002 г. В документах он обозначается, как РФ ФЗ №127-РФ. Целью его является определение признаков несостоятельности должника, регулирование порядка, выработка условий пошагового предотвращения несостоятельности и самой процедуры банкротства. Сфера применения закона – деятельность, в которую вовлечены юридические лица.
Содержание
Структура закона, понятие несостоятельности
ФЗ о банкротстве в РФ №127-РФ состоит из 12 глав и 233 статей, ряд из которых более не являются действительными. Они исключены, переработаны или дополнены. В ст. 2 настоящего документа кратко излагаются основные определения, которыми обязан оперировать ссылающийся на него законодатель. В частности, дано понятие несостоятельности. Этот термин синонимичен термину банкротство и в дальнейшем чаще всего пользуются именно им.
Под несостоятельностью понимается невозможность удовлетворения любых финансовых обязательств (выходные пособия при увольнении и оплата обязательных платежей (налог)). Одним из условий несостоятельности является признание факта ее существования Арбитражным судом. Вместе с этим понятием в законодательстве появляются и другие определения терминов.
Всего не менее 30 определений, без которых существование федерального закона о банкротстве было бы немыслимым.
На кого распространяется закон?
Закон о несостоятельности (банкротстве) распространяется на юр. лиц (фирмы, предприятия, организации) и граждан (ИП, крестьянское хозяйство). В гл. 9 ФЗ РФ №127-РФ определены особенности осуществления банкротства отдельными категориями юрлиц:
- градообразующей организации;
- сельскохозяйственных предприятий;
- финансовой организации;
- кредитной организации;
- стратегического предприятия;
- субъекта естественной монополии;
- застройщика;
- участника клиринга и клиента участника клиринга.
Сведения о банкротстве граждан содержатся в гл. 10 ФЗ РФ о процедуре банкротства настоящего закона.
Субъекты процедуры и орган проведения
В процедуре банкротства предусмотрено выделение в качестве субъектов банкрота и кредитора, суда (уполномоченный орган), конкурсного кредитора, арбитражного управляющего. Субъектом выступают представительства местного самоуправления, исполнительная власть в лице учреждений федерального уровня.
Допускается вовлечение заинтересованных в финансовом оздоровлении лиц. Обычно таковыми являются учредители или держатели имущества должника.
Важно! Субъекты юридически ответственны. За правонарушения экономического характера они караются в соответствие с ГК, АПК И УК РФ.
Органом проведения является Арбитражный суд.
Как объявить себя банкротом?
Процесс объявления себя банкротом условно можно разделить на 4 отдельные части, стадии:
Заявление. Организация или гражданин признаются обанкротившимися только после подтверждения их статуса официальными органами. В частности, просто отказаться от уплаты долгов нельзя, нужно составить соответствующий иск и направить его в арбитражный суд. Заявление является первым этапом процесса признания себя банкротом (ст. 37 и ст. 42 ФЗ РФ №127-ФЗ).- Обоснование заявления. Судья изучает содержание иска и проверяет достоверность представленной в нем информации. Если финансовые дела должника действительно не в лучшем состоянии, приступают к рассмотрению дела. Если сведения окажутся ложными в запуске процедуры банкротства отказывают, на подателя иска накладывают взыскание (ст. 48 ФЗ РФ №127-ФЗ).
- Реструктуризация. Внешний управляющий изучает состояние финансов банкрота и разрабатывает план по реструктуризации долга с меньшими потерями для каждой из заинтересованных сторон.
- Объявление в СМИ. О планируемом банкротстве компания сообщает в СМИ непосредственно за 2 месяца до получения соответствующего статуса.
Несостоятельным физическое или юридическое лицо признается только после проведения всех проверок (ст. 53 ФЗ РФ №127-ФЗ). Необязательным, но иногда необходимым условием процесса считается продажа собственности.
Имущество реализуют с торгов, вырученными средствами обеспечивают судебные издержки и претензии кредиторов. Завершается процедура списанием (аннулированием) всех долгов. После списания долга претензий к обанкротившейся компании больше не предъявляют.
Важно! Официально все кредиты и обязательства считаются выполненными, поскольку иного варианта у должника все равно нет (он не может оплатить все расходы и отдать взятые взаймы деньги).
Отдельные этапы (процедуры) банкротства
При ведении дела о несостоятельности применяют следующие процедуры:
Наблюдение. Включает анализ состояния всех видов имущества должника и обеспечение его сохранности. В ходе наблюдения составляют реестр требований и проводят собрание кредиторов (ст. 46, 49, 62 ФЗ РФ №127-ФЗ).- Финансовое оздоровление. На этом этапе ищут варианты для восстановления работы фирмы и погашения ею всех долгов в установленные сроки.
- Конкурсное производство. Запуск процедуры происходит после признания должника обанкротившимся. Целью является удовлетворение претензий кредиторов.
- Мировое соглашение. Заключается на любой стадии, в том числе последней, работы над делом о несостоятельности. Суть процедуры – достижение между взаимопонимания и как следствие прекращение дела и отзыв претензий со стороны кредиторов.
Важно! К необязательным процедурам относится внешнее управление (ст. 45 ФЗ РФ №127-ФЗ). К нему прибегают только при положительных сдвигах в области финансового оздоровления. Срок действия – 1 год с возможностью продления еще на 6 месяцев. По просьбе должника или кредиторов суд назначает внешнего управляющего и утверждает план управления.
Задачи процесса несостоятельности должника
Главными задачами процесса признания несостоятельности считаются:
- возврат долга;
- оздоровление компании.
Банкротом объявляют себя только в ситуациях, когда другого выхода уже нет. При этом, суд не ставит себе целью уничтожение юридического лица как такового. Наоборот, по возможности изыскиваются способы не только возврата долгов, но и восстановления платежеспособности компании и дальнейшей ее работы.
Ответственность по закону для должников
Ответственные за нарушение законодательства в сфере несостоятельности лицам должны (ст. 61.13 ГК РФ №127-ФЗ):
возместить понесенные пострадавшими сторонами убытки;- оплатить издержки суда;
- понести наказание в соответствие с ГК, АПК и УК РФ.
Ответственность по закону о признании банкротства возникает не только за предоставление заведомо ложных сведений о степени состоятельности, но и за несвоевременную подачу исков, сокрытие важных фактов.
Закон о банкротстве призван упорядочить процедуру, определить ее стороны, степень ответственности, порядок действий.
