Введение внешнего управления при банкротстве

Признание должника – юридического или физического лица, несостоятельным, происходит по определенным Арбитражным судом и ФЗ РФ №!27-РФ, «О несостоятельности» процедурам. Поступившие в суд иски о банкротстве удовлетворяются не сразу. От момента принятия заявления к рассмотрению и до окончания всех процедур проходит от 6 до 3 лет. Важной частью процесса признания должника банкротом является внешнее управление.

Что такое внешнее управление?

В п. 1. статьи 93 ФЗ РФ №127-ФЗ отмечается, что внешнее управление вводит Арбитражный судья. Это одна из необязательных, но часто применяемых процедур банкротства, во многом идентичная понятиям «оздоровление» и «санация».

В рамках внешнего управления:

• производится перестановка управляющих кадров внутри, подавшей иск, о банкротстве организации, директор или отвечающее за управленческую деятельность лицо смещается, его место занимает выбранный судом и одобренный кредиторами внешний управляющий;
• предприятию предоставляются льготы по выплате кредитов, покупке необходимого оборудования и товаров.

Это – затяжной процесс. Разумно использующее предоставленное ему время и возможности, предприятие выходит из финансового кризиса и ему не требуется более заявлять о своем банкротстве. Есть шанс, что ко времени окончания процедуры, организация рассчитается со всеми долгами и продолжит деятельность.

Когда вводится внешнее управление как процедура банкротства

Внешнее управление, как часть процедуры банкротства могут ввести по настоянию Арбитража, просьбе самого должника или ходатайству собрания кредиторов сразу же после завершения процедуры наблюдения. Одно из условий – наличие у должника реальных шансов сохранить производство и если не расплатиться со всеми долгами, то восстановить собственную платежеспособность.

Важно! Главное условие введения – согласие кредиторов и Арбитража, цель – сохранение работающего предприятия на рынке.

Если у должника нет ресурсов для продолжения своей деятельности, и банкротство является не только способом раздачи долгов, но и одним из путей закрытия предприятия, то рассматриваемую стадию банкротства пропускают. Переходят непосредственно к конкурсному производству.

Порядок введения внешнего управления

В п. 1-2 статьи 93 ФЗ РФ №127-РФ уточняется порядок введения процедуры, сроки и уполномоченные лица, имеющие право ходатайствовать об управлении.

Для юридического лица

В отношении юридических лиц процедуру вводят только, если предприятие сможет доказать свою временную несостоятельность в финансовом плане. Суду предоставляют убедительные доводы, свидетельствующие о том, что после окончания действия процедуры, потенциальный должник сможет вернуть задолженность кредиторам.

Внешний контроль, введенный в отношении юрлиц, может включать следующие этапы:

• поступление ходатайства от собрания кредиторов;
• выдвижение соответствующего предложения самим должником также в форме ходатайства;
• рассмотрение судом возможности введения процедуры (взвешиваются все плюсы и минусы);
• вынесение судом определения о введении такого рода контроля;
• назначение судом управляющего;
• смещение директора компании с занимаемого поста и временная передача всех его функций управляющему.

Если работа, проводимая назначенным извне лицом, покажется должнику (кредиторам) несущественной или недостаточной, он вправе подать в суд иск с просьбой о замене его (замена производится при наличии веских аргументов и доказательств того, что управляющий действует в интересах кредиторов, должника или сторонней фирмы, его деятельность вредит интересам компании).

Для физического лица

Физические лица не проходят через рассматриваемую процедуру. Она касается только юрлиц и ИП. Но физлицо, не желающее банкротиться и надеющееся на восстановление платежеспособности, вправе ходатайствовать о реструктуризации долга. Если суд сочтет приведенные им аргументы вескими и достойными внимания, задолженность могут реструктурировать, пересмотрев сроки и размер ее погашения.

Для предприятия

Порядок введения контроля извне для предприятий такой же, как и для остальных юридических лиц.

Управление может быть введено также и в отношении градообразующих организации и объектов государственного значения.

В ходе его предприятие может сменить профиль производства, продать часть своего имущества и даже увеличить уставной капитал (ст. 109 ФЗ РФ №127-РФ).

Внешний управляющий, кто это такой, права и обязанности

Внешний управляющий – уполномоченное Арбитражем лицо. Назначают его во время принятия решения о начале процедуры внешнего управления. Если по каким-то причинам он не может приступить к своим обязанностям немедленно (не был назначен своевременно), то его роль исполняет временный, административный или конкурсный управляющий (ст. 96 ФЗ РФ №127-РФ).

Утверждение управляющего происходит в соответствие со статьей 45 Ф РФ №127-РФ.

Он имеет право:

• пользоваться имуществом должника (при этом исходит из утвержденного плана управления);
• вести от имени заемщика переговоры с кредиторами (вправе заключить мировое соглашение);
• отказывать от имени должника по исполнению им договоров.

Фактически управляющий становится временным директором фирмы.

В этом качестве он обязан:

• инвентаризировать собственность должника, перешедшую в его распоряжение (определить бюджет);
• заниматься бухгалтерией должника, вести отчетность;
• действуя из интересов должника, своевременно заявлять о неправомерности выставленных кредиторами требований;
• взыскивать задолженность третьих лиц перед должником;
• составить реестр требований кредиторов;
• быть в курсе дел собрания кредиторов, информировать его обо всех происходящих изменениях.

Работа управляющего основывается на плане управления.

План внешнего управления и его осуществление

План управления составляет управляющий. На это отводится 1 месяц. Имеющийся в наличии план управляющий предоставляет на рассмотрение кредиторам и суду.

Обычно этот документ включает:

• мероприятия, способствующие восстановлению платежеспособности должника;
• условия реализации этих мероприятий;
• перечень расходов должника;
• время, требующееся для восстановления финансовых возможностей;
• полномочия собрания и комитета кредиторов, от которых зависит принятие решений по заключению должником сделок.

Последовательное выполнение всех или только некоторых пунктов плана может привести к:

• закрытию предприятия;
• открытию новых отделений организации;
• ликвидации убыточных дочерних компаний;
• переквалификации сотрудников фирмы и ее переориентация на другое производство;
• покупке новой техники.

Важно! План считается выполненным, если предприятие восстанавливает платежеспособность и рассчитывается с долгами.

Сроки, на которые применяется внешнее управление

Внешний управляющий работает на предприятии в качестве директора в течение 1.5 лет.

Если этого срока оказывается недостаточно, то по ходатайству кредиторов суд может продлить его еще на 6 месяцев, но не более.

Срок управления может быть сокращен. Это происходит, если у предприятия исчезает возможность восстановления платежеспособности и оно готово к банкротству с последующим закрытием, или же при условии быстрого изменения финансового положения в лучшую сторону.

Окончание внешнего управления

По истечению указанного срока в 1.5 лет, внешнее управление, как процедура банкротства, считается завершенным. Предприятие продолжает работу или закрывается, признав себя банкротом.

Внешнее управление является частью процесса признания несостоятельности организации. Как отдельная процедура оно может быть применено к юридическим лицам, обычные граждане (физлица) через эту процедуру не проходят. У внешнего управления есть срок начала и окончания, определяет его закон.